工程签证实施细则

一、名词解释
1、工程签证
工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。
2、技术核定单
技术核定单是记录施工图设计责任之外，对完成施工承包义务，采取合理的施工措施等技术事宜，提出的具体方案、方法、工艺、措施等，经发包方和有关单位共同核定的凭证。
3、设计变更
设计变更是指按发包人的意图或经发包人采纳同意，在符合规划等要求情况下，通过设计单位对原设计所作的变更重新设计的部分。
4、设计修改
设计修改是设计单位对原设计所作的符合性修正更改的设计部分。
5、业务联系单
业务联系单是施工发承包双方就完成发承包合同标的业务事项沟通有关信息的联系凭单。
6、设计施工图交底
设计施工图交底是通过交底会的形式，由设计方向工程施工的有关各方就设计施工图进一步阐明设计意图，明确设计内容、技术和责任等问题，为顺利组织和落实符合设计要求的各项施工措施提供的履职服务行为。
7、设计施工图会审
图纸会审是工程施工的有关各方，对经审核、交底后的施工图纸从各自履约（职）的角度出发，就设计施工图的设计意图、设计内容、设计标准、组织实施、涉及技术、图纸缺陷、完善修改的方法措施等进行的综合审查、核验，达成一致的行为。

二、工程签证等的要求
1、作为合格的承包方必须在开工前澄清承包合同的施工界面条件（包括需采取的措施，不形成最终实物工作量的各项工作），假如由于此界面的不清引发的后续责任，将由承包方承担相应的经济等责任。
2、工程签证（含技术核定单等也适用此要求的情况，下均同。略）
（1）表明工程签证后事件情况的要求如下：
主要应签明事件发生的原始情况。即签事实，不直接签解决结果；签状况（原始实际情况）不签量；签工作量不签消耗；签量不签价；签单价不单签总价。上述要求，以前者优先即同时均可时必须以前为有效，后者方式视作无效，无效视作未签证。
（2）表达清晰具体，如材料签证，注明规格、品种、质量、数量、产地/生产厂家，单价类型、供料方式、时间、地点等。工作量签证，须注明事由，明确责任，表述完整，能唯一地确定工作量，但又必须避免直接签工作量。
（3）单张签证的涉款金额必须控制在单位工程的0.1％以内或绝对额3万元以内，两者取小者；累计签证费用不得大于合同价款的3％，否则均需在法人平台上予以确认方才有效。
（4）明确材料价格等签证的有效性，建立诚信机制。若承包方报价虚高，误导发包方导致签认价格高出市场价的10%时，发包方有权在竣工结算时重新确定签认价格。
（5）对工程签证或涉及工程签证部分的签认要求
① 签证事件发生的原始情况要求，并不表示整个签认的内容。例如就《签证报审核对表》来说共五栏内容，只是第一栏及第一栏所及附件的内容。
②签认优先顺序的说明
①°签认形式优先顺序是解决同一事件表述可有多种方式，但准确有效的方法只能是一种的问题。解决歧义的方法就是确定一种最直接最能锁定状态，说明问题最符合唯一性确定的方法和形式，也就是有效的方法。
②°签事实，不直接签解决结果。这是个总的原则作为承包方或送签方，应当写明签证的事实依据，反映事件的真实、全面和关联有效性，事实签清楚了，合同依据也写明了，形式内容才符合基本要求。如果报上来就直接签解决的结果，要求多少钱，不谈依据地讲解决结果，就没有尽举证的责任和义务，属于不符合要求的签证。
签证不能没有内容，不能脱离合同约定去处理，更不能与合同约定相抵触，否则一开始就注定无效了。签事实，不直接签送解决结果是签证顺序内容的基本要求。

③°对于签证状况（原始实际情况）不签量，签工作量不签消耗（按定额或约定），签量不签价，签单价不单签总价，其实是具体到相对抽象，也是离客观事件最近到相对较远的状态表述，这是由于工程施工过程的复杂性、多变性造成的，但给定的事件最优先的顺序只有一个，在约定了优先顺序之后，签送的要求相对具体事件就只能是唯一的要求了。

（6）材料价格的报审主体为承包人。根据诚信原则，承担相应的责任。如承包人报价经确认后与当时市场价相比仍高出10%以上的，竣工结算时按当时市价处理。

三、工程签证等的流程
1、技术核定单的签认流程如图示：
（1）其中④⑤中所及的发包方系包括发包方通过合同将一部分权利过渡与其的相关方。如工程质量监理方。
（2）技术核定单的形式由工程监理方会同发包方确定并征得承包方的基本认可。
（3）技术核定单必须说明开展本项技术核定的原因（为明确责任所用），核定内容表述清楚，必须达到设计施工图同样深度细度的内容要求。它是编制竣工图的重要依据。
（4）技术核定的签认有权者必须是发包方项目经理和明确的技术负责人（监理方的相关技术负责人和总监理工程师），明确的承包方技术负责人和设计方的代表（有权出图签注者）。





































2、设计变更的签证流程
发生设计变更并形成工程签证事件的，应当明确变更前后的设计施工图界面和已经发生的施工实际形成的界面，以决定合同价款之外的增减。



























3、设计修改的签认流程
发生了设计修改并形成工程签证事件的应当明确设计施工图在修改前后的差异和对实际施工的影响，以决定合同价款之外因此发生的增减事宜。



























4、业务联系的签认流程
业务联系单的格式由发包方提供，凡不适用技术核定、设计变更、设计修改等签认内涵和程序的均可用业务联系行为来解决相关事宜。凡有相应流程制度的必须按相应的流程制度实施，严防业务联系单的不当滥用。


























5、工程签证的签认流程
（1）一般要求
一般情况下，在技术核定等行为之外发生合同价款之外的责任事件进入工程签证程序时，由施工方向发包方的项目部（工程管理部分）报送相关资料，签证完毕发包方接受返回施工方资料的确定部门为原接受资料的部门，在资料流转递送的过程中，必须签收注记，善始善终。其他发包方的资料由最终承办的部门负责分发。
每份工程签证必须在报送前除明确编制日期外必须编制连续无缺的唯一性序号，未标注者作为内容不符可不接受。






















工程签证（含技术核定、变更、修改）等实施流程框图








                                                      N



                              Y

                                           发生前提出确认，最迟7天内补报；
                                           确认后14天内完成申报





             Y



                                                                  N

                                                              
                                                           甲方审核5天内 ①

                                                  Y


                 N                                                                                                            
                                                                  甲方工程部确认5 天




Y
                                                  
                                                            

                                                            发包方造价管理判认5天
                                                                                                      




       









                                                       Y
                                                                  




                                       N

                                                       N
                                                        


                                       Y







一般   天

















                                                               

如果主张权利方为发包方则③以下的流程如下：










N


























                                                                       





（2）工程签证的形式要求
① 技术核定等事件处理完毕，对发生工程签证的事件进入签证程序后，签报《工程事件确认单》经确认后按《工程签证报审核定表》的要求，报审工程签证，确认单等相关资料，均作为报审的资料内容。
②对因实施技术核定、设计变更、设计修改、业务联系等事宜，涉及的问题难以由上述表述工程签证的内容时，可以《工程签证补充说明单》完善工程签证原因、责任、事件的必要内容。
③签证最终的报审通过《工程签证报审核定表》实施。
第一栏 为申报单位填制的内容，其中过程中形成的有效资料均作为附件一并呈报，其形式内容要求符合本规定时有效。
第二栏 监理工程师确认意见需按实表述。单写“情况属实”字样或类似中性表述，与工程签证等基本要求相抵触时无效。
第三栏 是发包方项目部的审查意见。
第四栏 是发包方工程部从工程造价角度的审核意见。
第五栏 是发包方的确认意见，根据每份工程签证的情况，由发包方视情不同执行相应的权利和责任进行审批确认（由发包方内部留转），确认毕由发包方专门部门据此签认并加盖签证确认章后可进入竣工结算。

附：1、事件确认单；
    2、工程签证补充说明单；
3、签证报审核定单。

内容不错，就是流程图不太清楚。谢拉。

麻烦楼主把流程图补上，多谢！

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楼主辛苦了,
支持一下楼主
谢谢楼主无私奉献!
好东西,好东西!

谢谢！很细致了！

谢谢！很细致,学习。

看不清楚啊,怎么看呢

内容不错，就是看不到流程图，楼主能不能用附件形式上传一下？谢谢啦

格式亂了哦。。


樓主用附件上傳更好啊。