推行索赔--提高监理待遇的必由之路
目前的监理行业混乱局面也是经过了一定的过程才形成的,其实是市场选择的结果,监理刚引进之初就很混乱,收费就很低?恐怕未必,监理市场的混乱是长期恶性循环的结果,既有监理供大于求,恶性竞争的原因,也有未能适应业主的需要,和业主关系错位的原因。
国外的监理基本是采用高薪养廉的方式,由高素质的专业人员所组成,其有很强的业务能力,同时又有值得业主信赖的人品作担保,可以让业主放心大胆的把权利交给他。另外国外监理从事的主要工作和我国监理是有很大不同的,他们的工作重点其实是合同管理,特别是其中的索赔管理(国外的施工单位一般比较正规,质量多数不是大问题),由于索赔往往特别的专业,多数业主是没有这种管理能力的,所以他们往往不得不请监理(注意,业主是自愿请,不是由国家政策规定的)而由于索赔的存在是和业主的经济利益直接相关的,业主为了避免巨额的索赔就不得不花高价来请监理。
而我国则不然,由于没有索赔(我国国情使然,没有几个承包商敢要索赔的),而且中国的施工队伍往往不能令大家在质量上满意,监理的主要工作就自然转到了质量管理上了,而质量管理往往是不会给业主带来经济利益的,起码不是有形的很直接的效益,所以业主不舍得花高价钱请监理就可以理解了。另外由于我国普遍存在的诚信缺失(特别是腐败的存在),造成了业主不肯把投资控制交给监理来管理,也造成了监理作用的下降间接影响到监理的收费(你又不是三控,我干嘛给你那么多钱?),。监理收费的低下反过来又降低了监理的素质,如此恶性循环不已。
故本人以为监理待遇的提高,根本还在于索赔能否成为惯例,能否在我国很好的开展。估计短时间内不太现实,也许还要很久才能实现。