如何工程建设全过程中对工程师实行综合考评

一、工程建设全过程中对工程师实行综合考评
先确定任务，再制定措施：将工程项目按单位工程落实到人，实行分项包干制，视任务完成情况进行综合考评。它是对工程师个人组织、管理、业务水平的考核，并形成良好的工作风气，提高凝聚力，促使各工程师积极认真工作；并作为工程竣工、年终奖励的依据。变被动为主动，使之从切身利益方面去提高工程质量，加快工程进度，减少岗位成本，认真履行合同，突出工作表现。对工作进行考评，以便评估工作，改进工作，挖掘潜在工作能力，加强相互沟通，激励工程师能动发挥他们实现目标的积极性和创造性。对此办法实施，应循序渐进，刚开始实行还处于探索阶段，可能会出现这样那样的问题，因此宜缓不宜急。授予相应职权、确定相应职责，制定工作考核标准，并力求使之按一体化运行。全面形成对工程师业务素质、思想素质考核。
具体实施细则如下：
㈠、质量控制考评：进行质量控制，提高工程质量，是对工程师岗位职责的最低要求，是工程师最起码应该完成的任务。“百年大计，质量第一”任何工程离开了质量保证，谈论一切都是零。所以质量控制考评在整个评价指标中所占的权重是最大的，为25%。
具体考评方法：由公司分管副总负责组织，以单位工程分部分项划分考评段，以监理公司及质检部门分部验收评定表为标准对工程师在质量控制方面的作为打分。
㈡、岗位成本考评：岗位成本是反应工程师的工作态度对工程成本造成的影响程度。岗位成本的变动，最终反映为工程造价的高低。控制岗位成本，说白了，就是要求工程师从切身利益方面对签证及变更严格审核，严格把关。签证质量的好坏，影响了工程的造价高低，同时也影响工程师本人的工作业绩和经济收入。只有这样才能从根本上达到控制工程造价成本的目的，减少工程师工作失误、行为过错而发生的签证变更。杜绝人情签证、人情变更等不正之风。签证、变更，谁不认真对待，谁就要为此付出代价。实行岗位成本考评，促进工程师在工程管理中积极地掌握运用新技术、新材料、新工艺，扎实工作，从实质为了工程质量和成本控制，而去创造有效途径。岗位成本应与质量、进度有机结合，协调统一进行。公司发展的根本目的是追求企业利润的最大化，只有严格的成本控制，实质上降低工程造价，才能做到这一点，因此岗位成本在全部评价指标中所占的权重应仅次于质量控制，确定20%。
具体考评方法：由预算部按工程竣工结算资料，对完成工程单位经济指标进行考评。特别注重，因签证及变更项目对工程造价造成的影响。按照统一标准给予打分。
㈢、进度控制：是对工程师工作能力、业务水平、组织、管理水平的综合体现。只有在质量控制方面、岗位成本方面、工作有力，才能保障工程进度按期完成。当然合同履行情况，现场管理水平的发挥，也会对工程进度形成一定的影响。因此依据进度控制对工程质量和岗位成本的影响程度，确定评价指标权重为15%。
具体考评方法：由分管领导组织，依据工程师批准的施工组织设计中确定的施工方案和进度计划，按实际完成情况进行考评。
㈣、履行合同：合同的有效履行是合同管理的一个重要环节，合同的履行伴随工程的整个建设过程，并一致延伸到工程竣工，保修期届满以后。正确、积极、有效地履行合同是工程管理的保证。对工程的管理过程，严格地讲就是对工程合同的履行过程。因此，履行合同在全部评价指标中所占的权重应等同于进度控制，权重为15%。
具体考评方法：由分管领导和预算部、财务部、材料部综合对工程师合同执行情况进行评比打分。
㈤、工程资料：包括工程技术资料和工程综合资料。它是工程师完成工程管理的产物，是对工程师业绩证明的组成部分。工程资料的整理形成，是完善工程竣工验收、完善工程师业绩的有形、有效的文字记载。初步确定工程资料在全部评价指标中所占的权重为10%。
具体考评方法：由分管领导组织评价，按工程竣工验收资料的评定情况，给予打分。
㈥、现场管理：是为工程管理服务的。具体包括现场文明、安全施工、环境卫生等。是对工程师管理水平、业务水平、工作能力的更进一步考核。现场管理在全部评价指标所占的权重为8%。
具体考评方法：由分管领导依据工程现场情况及国家主管部门对工程施工现场的检查评定进行考评，或公司组织各部门定期进行现场评比打分。
㈦、工作表现：由领导部门视具体情况而定，由公司组织各部门考评。工作表现在全部考评中所占的权重为3%。
㈧、费用开支：由办公室或财务部门负责管理、负责考评。权重为2%。
㈨、其它：主要依据单位工程其它各个方面之间的对比情况评分。权重为2%。
二、“深谋远虑，精打细算”二者互补、相得益彰。控制工程造价，我们以前的普遍做法往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，通过控制签证、变更、设备材料价格、审核工程量等手段来进行。虽然也能够起到很大的作用，但一直处于被动局面，完全不能做到尽善尽美，把工程成本控制到最低。很多问题的造成，是因为我们前期工作做的不好，不全面，考虑不周到、不细致。工程造价的控制关键应是工程项目的决策和工程设计。设计质量的好坏对整个工程建设的效益是至关重要的。我们应该在方案创新，优化设计方面下工夫，克服“某些暂时的节约，有可能带来今后更大的浪费”现象。建设质优价廉的建筑成品，才能为创建筑产品的销售创造优势，才能保持营业利润的持续增高，保证公司的持续健康发展。
三、人员配置合理，业务明确：从公司全局考虑，明确职责划分，明确分工与协作关系。对于不同层次的权力和职责范围形成的个人行为，对公司发展所带来的影响以及在以上特定条件下对公司发展贡献的大小，所确定的个人应享有的福利和待遇，都应有一个很明确的规章制度来保障。因此，就应有合理的管理层次、合理的管理跨度、合理的管理部门、合理的管理职责。
四、工程资料管理：
工程资料管理就是对工程资料进行的搜集、整理、存档的过程。工程资料的管理方式，以建立工程资料管理台帐为主。工程资料管理必须做到资料齐全，准确无误、无损。具体管理可由办公室负责。要能够对工程资料进行正确分类。要制定安全可靠、操作方便的借阅手续。
工程资料分类：
⒈国家颁布的有关法律、法规、文件资料。
⒉建设项目立项及研究报告批件。
⒊项目评估报告。
⒋环境影响评估报告书。
⒌水文地质勘察资料。
⒍设计任务书。
⒎土地使用申报及批准的文件。
⒏合同书及协议。
⒐招标、投标文件。
⒑开工报告及施工许可证。
⒒项目竣工验收报告及验收签定书。
⒓工程技术资料。
⒔工程结算资料。
⒕设备、器具安装、系统运行技术资料（产品合格证书、使用说明书、质量保证书、系统运行调试记录）
五、合同管理（包括信息管理）：是对各类合同的依法订立过程和履行过程的管理。它包括合同文件的选择，合同条件的协商谈判，合同书的签署、合同的履行、检查，变更和违约纠纷的处理、总结评价。我们现在的情况是只注重订立过程，而忽视了履行过程，很多的合同一旦签订，就处于封闭状态，对合同需要的部门和人的发放也不及时。对合同的订立，个别领导权利过大，形不成大家的意见决策，很容易给公司带来经济上损失。因此，对合同管理必须严肃认真，丝毫不能马虎。建议在合同订立和履行过程中，由预算部进行管理；由预算部负责督促各部门对合同的履行。合同中有关经济条款的履行，必须由相关部门负责人及领导层签署实施意见，层层把关落实。合同管理以合同台帐为主，并能够正确对合同进行分类。
附：合同管理程序表：

工程施工合同
设备购置合同
                   合同分类        材料购置合同
技术合同
其它协议
       合同管理
合同编号
合同名称
合同台帐        合同种类
合同日期
合同履行情况
六、工程签证。
1、工程签证必须真实有效。工程签证作为结算依据，必须真实。工程签证本身具有一定的法律效力，必须有效。
2、工程签证必须先落实后签字。工程部现场工程师进行工程签证时，对签证项目要进行必要的验收。核实签证项目在完成质量方面、完成数量方面、完成工作内容方面，是否符合要求标准，经确认无误后，方可签字。
3、工程签证必须程序到位、章印齐全。工程签证由经办人签字后，报工程部经理签署签证意见。对工程质量、工程造价、工程整体结构影响较大的，工程部经理视情况逐级上报，分别由分管副总或总经理签字。所有签证一律加盖公章。
4、工程签字必须先核算后签字。与工程造价有关的签证，工程部经理签字后，必须报预算员核签。由预算员根据实际工程量进行核算，对工程造价影响数额较大，超过2000元的签证，必须报分管副总或总经理审批。签字认可，才能作为正式的结算资料。
5、工程签字必须先论证后实施。对工程造价影响超过5000元的变更及签证，必须由总经理组织总工程师、工程部人员、预算员等相关人员对需要变更的工程项目或签证进行多方案比较，从技术与经济的角度进行充分论证，使工程在技术上可靠实现，又要经济上所支付的费用最小。
6、工程签证必须做到表达明确、书写认真具体。必要时还应绘制施工图和大样图。套用图集的要注明图集号和具体内容编号，并明确相应的工作内容。
7、工程签证以价格形式直接体现的，必须由分管副总或总经理事前审批并签字。
8、工程签证要及时办理，一般签证必须在14天内办妥。
9、工程签证有下列情况之一者，预算部门有权予以否决或由经办人重新办理必要的签证手续。
（⒈）工程签证随意，弄虚作假的。
（⒉）非原始签证的复印件。（复印件必须重新签字、盖章）
（⒊）签字程序不到位，章印不全。
（⒋）工程签证不完整，理由不充分，存在漏洞，结算时容易导致甲乙双方扯皮的。
（⒌）不经分管副总或总经理批准而直接以价格形式表现的。
（⒍）签证字迹潦草，表达不明确的。
（⒎）非工程部提供，而是由施工单位直接提供的签证。
七、其它建议：
⒈重要合同的订立过程中，对合同条件的协商，应通过公司会议商定，目的就是为了集思广益。
⒉以工程竣工结算为主导，凡是用于工程建设上的开支，必须全部统一到工程项目上来，并且以单位工程为对象。

⒊对公司各部门及个人共享文件、资料的发放应及时、全面并保证资料的完整性和准确无误，并以资料使用保管会签的形式给予确认，而明确责任，对造成的损失和工作失误应由责任人负责。
⒋鉴于招标工作的重要性，建议由领导层及各部门联合组成招投标专门的管理组织，使之更系统更有效的运作，杜绝隐患。
⒌公司下属住宅小区、商业用房、办公用房等设施及附属用房和场地建筑的土建、安装工程需要进行改建、扩建及维修，应建立立项审批制度，由分管领导签署审批意见。相关部门按批准的规模和投资实施。根据批准的审批意见确定施工队伍，并作为结算的先决条件，最终按审核的结算值由财务部支付费用。