关于北京西西工程的处理
近日，市建委通报对西单工地坍塌事故的处理结果，工程总包方中国第二十二冶金建设公司被取消在京建筑市场招投标资格12个月，5名涉嫌重大责任事故罪的相关责任人被建议移交公安机关处理。
市建委新闻发言人张农科表示，今年9月5日22时10分发生在西西工程4#地项目工地、造成8死21伤的坍塌事故，是由于中国第二十二冶金建设公司在模板施工中不按专项施工方案，未履行审批手续就违章指挥施工，最终导致这起重大事故的发生。北京希地环球建设工程顾问有限公司在对该工程实施监理时，不按法规规定认真对模板专项施工方案审核查验，对在模板方案未审批就开始施工的行为不予制止。
附件·责任单位处理
1.建议建设部给予二十二冶降低一级施工企业资质。
2.建议建设部对北京希地环球公司降低一级建设监理资质。
3.提请河北省建设厅对二十二冶安全生产许可证实施处理。
4.取消二十二冶在北京建筑市场招投标资格12个月。
5.责成二十二冶立即对其在北京市所属的施工项目全面停工整顿。
6.取消北京希地环球公司在北京市建筑市场投标资格12个月。
附件·责任人处理
1.二十二冶西西工程4＃地工程土建总工程师李乐俊，对事故发生负有重要技术责任。
2.二十二冶西西工程4＃地工程项目部总工程师杨国俊，对事故发生负有主要技术管理责任。
3.北京希地环球公司驻西西工程4＃地工程项目部监理员吴亚君，对事故发生负有重要责任。
4.北京希地环球公司驻西西工程4＃地工程项目部总监吕大卫，对事故发生负有重要责任。
5.二十二冶西西工程4＃地工程项目经理胡钢成，对事故发生负直接责任。上述5人均涉嫌重大责任事故罪，建议移交公安机关处理。
6.责成中国冶金建设集团公司和二十二冶对事故涉及的相关责任人进行责任追究和处理。
7.对二十二冶总经理王秀峰处以10万元罚款。
最新进展
西西工程已经复工
市建委施工安全处副处长陈晓峰昨天表示，西西工程发生后市建委在15天内就对事故做出了处理结果，随后市建委与市安监局、市公安局等多个部门进行了沟通协商，目前西西工程已经复工。
安全许可证仍暂扣
河北省建设厅安全监督与行业发展处副处长徐向东表示，目前二十二冶的安全生产许可证尚在暂扣期，过了暂扣期将对其安全生产状况进行重新核定，以决定该证是否发还。
马上就访
二十二冶尚不知处罚结果
二十二冶宣传部部长王太安表示，目前尚不知西西工程的处罚结果，也不清楚北京项目的具体情况。当记者希望其帮助联系公司主管安全生产的负责人时，王以自己正在开会为由婉拒了采访。
希地环球已更换监理员
北京希地环球公司办公室工作人员表示，公司尚未接到具体的处罚结果，目前不便对处罚结果发表看法。他透露，事故发生后，公司已更换了西西工程工地的监理员，他们会根据合同规定对两名监理人员进行处理。
其实，《建筑法》69条只规定了两种情况下监理人要承担刑事责任。一是“与建设单位和施工单位串通弄虚作假”；二是“降低工程质量标准的”。《刑法》137条监理人应承担刑事责任的情况是“违反国家规定降低工程质量标准造成重大安全事故的”。两法均只是对因监理人因有意降低工程质量标准造成重大安全事故的才追究刑事责任。显然这里的工程是指正式工程，即最终产品工程，并不是指临时工程。如脚手架、基坑防护等。临时工程是施工方为完成产品所采取的措施，并不在业主委托之内，监理人不对临时工程承担法律责任。但在《条例》第五十七条却要监理人因对临时工程“未审查、未要求、未报告”，按照《刑法》追究刑事责任，而《刑法》上并不认可这一条。《条例》要将监理人按照《刑法》没有的罪来定罪。
以上情况实际上导致监理人的安全监理责任的判定自由裁量权无限扩大，于是就造成任何一个建设工地只要出现了安全事故，均可直接首先判定监理有责任，[正如某领导在判定一次工程重大事故时说:"监理单位未能有效地制止......."]于是工地一出现安全事故，监理人就承担行政和法律责任就不奇怪了。这种对监理人极端不公正的责任判定自由裁量将是监理人的悲剧的法律原因。
