重要的措施就是利用合同手，通过经济与法律相结合的方法，协议是在平等互利的原则下签订的，依法成立的合同具有法律约束力，因为监理具有公正性和独立性，监理站在公正的立场上，依照合同条款，通过双方协商解决来维护业主和承包商的合法权益。

在交通基本建设领域，施工单位分包、转包的现象目前是存在的。作为监理人员，应以国家基本建设程序及地方政府相关的法律、法规和施工合同作为监理的依据之一，对主体工程和重要的分部工程不允许施工单位分包、转包。对合同允许的分包项目，监理工程师应对分包人的资质按施工合同中对其的相应要求核实备案，确保分包合同得到有效地履行。还应要求承包人同主体工程一样严格管理，建立健全质量管理体系，并切实加强落实。

监理单位的分包、转包现象是严重的违规行为。交通部1998年12月18日发布的《公路工程施工监理招标投标管理办法》中对监理单位参与投标的要求和应承担的责任与义务作了明确的规定；

另外，1995年5月18日交通部发布的《公路、水运工程监理单位资质管理暂行规定》中规定了监理单位的资质审批程序以及各级监理单位的业务范围，明确了“出借、转让、出卖、涂改、伪造监理资质证书”的行为应受到处罚。作为监理人员，如发现某监理单位确实存在分包、转包的情况，应向当地政府质量监督部门检举。在此过程中，应区分人员聘用与分包、转包的不同。

当矛盾出现后，作为专业监理工程师应根据合同条款，认真分析矛盾产生的原因，并在适当的时间和地点，有理、有据、有节地就技术问题与业主或施工单位有关技术负责人进行沟通，涉及到费用与延期方面的问题，千万不可自作主张，一定要先与上级监理机构负责人取得联系，然后将自己分析的原因、处理的意见以及业主或施工单位对该问题的看法一并汇总，向上级监理机构如实报告，由上级监理机构负责人找有关单位的主要负责人进行商谈，确定解决矛盾的方法和措施。

监理对施工单位忌讲“七不” [转帖]
监理除正确处理与业主关系外，与施工单位良好的工作关系亦不可或缺。那么，监理在处理与施工单位关系时应注意什么呢？归纳起来，应该避免“七不”。

一忌不讲原则，一团和气。监理工程师要在法规和合同授权范围内，严格履行自己的职责，站在公正的立场上，独立地解决工作中出现的问题。工作中模棱两可，当“好好先生”，成为施工单位的附庸，就是去了设立“第三方监理”的意义。一家大型国有施工企业的负责人就曾说过：“我们更愿意与身正行严的监理合作。”

二忌不讲礼仪，高高在上。少数监理从业人员认为代替业主行使工程监管权，高人一等，看不起直接和脏、累、险、苦工序打交道的施工人员。而监理人员摆正自己的心态，将施工单位，尤其是一线作业人员置于和自己平等位置，是搞好自身工作的关键所在。

三忌不出主意，光挑毛病。监理工程师在工作中挑毛病是正常的，但只做到这一点是不够的。挑出毛病不是目的，目的是要使施工单位对监理工程师挑出的毛病认真对待，积极整改，并举一反三，避免今后再次发生类似问题。因此，要求监理工程师对工作中发现的问题，不但要知其然，而且要知其所以然，同时还要提出自己的意见。另外在工作中还要讲究方式方法。

四忌不但责任，推脱问题。监理工程师在开展工作时应注意：能在自己职权范围内拮据的问题，不要用业主作“挡箭牌”，千方百计推脱。因为业主委托监理工程师进行监理，就是委托监理工程师对施工进行协调、约束。因此，监理工程师要不断加强发现问题、分析问题、解决问题的能力，这样才能树立自我形象，提高威信，赢得施工单位的依赖。

五忌不看成绩，凡事挑剔。监理站在“挑毛病”的立场去看待施工单位本也无可厚非，但如果把这种“挑毛病”的立场转变为“戴有色眼睛看问题”，其结果只能适得其反。其次，当前激烈的市场竞争早已磨砺出一批实力强、信誉好、管理先进的强势建筑企业，他们的管理方法、施工技术同样也是监理单位应该汲取的，施工工人的吃苦耐劳、乐观向上的精神也是监理人员应该学习的。监理只有既能从“本位”上看为题，又能进行“换位思考”，才能促进自身工作能力的提高，带动监理事业的不断进步。

六忌不懂装懂，生搬硬套。施工工程的地理环境、人文环境、工程项目特性和解决方法千变万化，完全用理论的、理想的模式去约束施工单位，将使其寸步难行。监理人员只有用理论联系实际的工作作风，用实事求是的工作态度去处理施工中出现的种种问题，才能搞好与施工单位的工作配合。

七忌不讲立场，堕落腐化。在当前不规范的建筑市场中，部分建筑企业在工程招标中违背游戏规则，以超低价中标后，便想通过降低工程质量、不合格的变更索赔、无根据地增加工程量等途径来实现“失之东隅，收之桑榆”的目的，此时监理如果立场不坚定，缺乏职业道德、丧失诚信原则，就很有可能被主动射过来的“糖衣炮弹”俘获。还有，个别监理从业者本身就心术不正，要么主动和少数不规范的施工单位沆瀣一气，要么或遮遮掩掩或肆无忌惮地吃拿卡要，这种和施工单位的不健康关系，是和“第三方监理”的工作宗旨背道而驰的。

监理与施工单位的关系处理应注意的问题还有很多，但有一点是不变的，即这种关系均需二者用心打造，用德维系，用法规则。

业主对日常监理三大控制工作比较满意，对项目总监也给予认可，但对监理人员、公司对项目的支持和监理资料管理工作评分不高，说明我们了这方面的工作还有不足。通过联系业主，并与项目总监进了沟通，出现上述情况的主要原因是：受非典疫情的影响，承包人出现严重减员的情况，工程质量有所下降，工程进度滞后，且项目监理组对业主下发的“关于加强防治非典工作，掀起施工大干热潮的通知”贯彻不够，并且施工现场管理力度不够，施工现场情况没有及时与业主取得沟通，一些问题的决策也没有事先完全征求业主意见。

你只要记得你的地位，特别要切记不能让施工单位直接地和业主打交道，施工方的任何事情都要经过你向业主请示汇报处理，把握住你应有的权力！！这样你才能比较好地处理各方的关系，你才能受到应有的尊重

可以将施工的难度告知建设方，同时要求建设单位积极配合，提供相应的保障
再让施工赶工，到时只要尽力，拖了也就没办法了